工作动态 |
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中山市第一法院在司法体制改革中推进繁简分流纵深发展
简易案件快办繁杂案件精审
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| 作者：本报记者 张房耿 通讯员 王念 发布日期：2018-01-26 【收藏本文】 |
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法官一年审结案件最多达941件，审结案件最少仅41件。这一数字听起来有些不可思议，然而，作为2017年案件总量排名全国第7 的基层法院，市第一法院2017年结案56313件，增幅为16.06% ，法官人均结案为418件，是全省法官人均结案数的1.59倍。市第一法院在司法改革中通过案件审判繁简分流，创出了一条“中山经验”。2017年，该院获评全国繁简分流改革示范法院称号。
■全科法官向专科法官转型
2018年1月，市第一法院成立了由7名法官组成的速裁单元。这是继全院33个审判单元后新成立的一个团队，负责金融类案件、民间借贷案件、物业纠纷。“2017年，市第一法院信用卡等金融类案件、民间借贷案件、物业纠纷新收案件总数近8000件之多，占全院新收案件比超过10%。如果这类案件能够迅速办理，将大幅缩短整体办案周期。”市第一法院副院长廖志良说。
如今，速裁单元成立近一个月，7名法官专职于上述三种案件的审理和速裁，并与立案庭、执行简易单元建立快速对接机制，打通立、审、执环节，充分依托信息化手段，建立速立、速理、速审、速裁、速执的创新机制，开拓了繁简分流新局面。
廖志良介绍说，在试水案件繁简分流之前，法官都是 “万金油”，分工不细。经过调研发现，民间借贷纠纷、信用卡纠纷、劳动争议纠纷等十类案由占了市第一法院民商事总案件量约80%，这些案件比较简单但数量很大。而另外20%的案件则属于疑难案件，办案耗费的时间、精力更多。
由此，该院开始探索专业背景下的繁简分流机制，50%的审判力量审理80%的简易类型案件，另外50%的审判力量审理20%疑难复杂案件，法官更专注于特定领域的审判，从全科法官变为专科法官。
■审案不再以数量“论英雄”
专业化审判改革重建了法院的组织架构，市第一法院以案由相近、人案均衡为原则，全院审判工作分成33个审判单元。黄剑烽是市第一法院刑事简易案件审判单元的审判长。2014年，他审结刑事案件497件，2015年结案579件，2016年结案725件，所办案件100%在审限内结案。2017年，他成为中山法院系统当之无愧的“全国法院办案标兵”。
“我们的快审单元专门审理简易案件，不管是哪一种模式，大家各有所长，但不以数量论英雄，努力实现‘简案快办、繁案精审’。经过两年多的实践，刑事案件的繁简分流效果最为明显，已经呈现出案件质效同步提升的好局面。”黄剑烽认为，法院不仅将案件繁简分流让大家术业有专攻，此外将司法辅助工作外包，让法官得以减负，专司审、判、写。
■专业审判确保量与质齐升
市第一法院通过将案件深度繁简分流，简案单元法官专注快审，2017年法官审结案件最多达941件，确保公平正义更快到来；繁案单元法官专注“精审”，审结案件最少虽仅41件，但精准诠释公平正义。
数据显示，在案件持续增加的情况下，市第一法院2015年至2017年受理案件数47866件、68295件、78697件，增幅分别为42.68%、15.23%；近三年结案分别为37688件、48522件、56313件，增幅分别为 28.75% 、16.06% ；2016、2017 年法官人均结案为357件、418件，分别为全省法官人均结案数的2.06倍、1.59倍。
产能高的同时，市第一法院各项审判质量指标持续向好发展。市第一法院副院长廖志良表示，下一步将推进综合配套改革，进一步推进人员分类管理的精细化，实现以岗分人专业做、以类育人熟习做、以事管人必须做、以思理人用心做，特别是后勤保障人员，要为繁简分流改革做好供给侧服务，以问题为导向、以法官为中心、以科技为驱动，不断为执法办案研发“新产品”，为繁简分流机制改革不断深入推进提供坚实保障。
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